應(yīng)急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》
化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(應(yīng)急廳〔2022〕5號(hào))
2月9日,應(yīng)急管理部正式發(fā)布《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》。
《指南》旨在認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》部署,有效指導(dǎo)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建平臺(tái)、用平臺(tái),運(yùn)用信息數(shù)字等先進(jìn)技術(shù)手段強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。
◆ 地方應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要抓好實(shí)施工作,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面掌握并落實(shí)好有關(guān)要求。
◆ 已經(jīng)認(rèn)定公布的化工園區(qū)和涉及重大危險(xiǎn)源的取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、使用許可證的企業(yè)應(yīng)參照上述指南,全面開(kāi)展平臺(tái)建設(shè),其他有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)相關(guān)功能,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
◆ 鼓勵(lì)有條件的化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在完成上述指南中要求的平臺(tái)基本功能與基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,拓展建設(shè)功能模塊,提升應(yīng)用水平。
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)
一、總則
新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)化工行業(yè)快速發(fā)展,化工產(chǎn)值占世界總量由 2000 年的 6%增長(zhǎng)到 2019 年的 40%,已成為世界第一化工大國(guó)?;@區(qū)作為化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和平臺(tái),化工企業(yè)聚集,危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中,2019 年江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故暴露出我國(guó)化工園區(qū)安全問(wèn)題突出,尤其是在安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)方面存在明顯短板和不足,與我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)的安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)。
推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能(AI)、5G 等新一代信息技術(shù)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控深度融合,建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱化工園區(qū)智能化管控平臺(tái)),推進(jìn)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,對(duì)于高效推動(dòng)化工行業(yè)和化工園區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,具有重要意義。
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023 年)》和《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》工作安排,有效指導(dǎo)全國(guó)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí),編制本指南。
化工園區(qū)智能化管控平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持以有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),突出安全基礎(chǔ)管理、重大危險(xiǎn)源安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱雙重預(yù)防機(jī)制)、特殊作業(yè)管理、封閉化管理和敏捷應(yīng)急等基本功能,強(qiáng)化感知、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)信息共享、上下貫通,推動(dòng)科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全生產(chǎn)在園區(qū)內(nèi)外的滲透及融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)、不同部門(mén)、不同層級(jí)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),助力化工園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
本指南適用于全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)認(rèn)定公布的化工園區(qū)智能化管控平臺(tái)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與應(yīng)用。
二、編制依據(jù)
《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(安委〔2020〕3 號(hào))
《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》(安委〔2021〕12 號(hào))
《關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2019〕11 號(hào))
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023 年)》(工信部聯(lián)信發(fā)〔2020〕157 號(hào))
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案》(應(yīng)急廳〔2021〕27 號(hào))
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳〔2021〕12 號(hào))
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施指南(試行)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)工作指南(試行)》
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”特殊作業(yè)許可與作業(yè)過(guò)程管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南(試行)》
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”智能巡檢系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南(試行)》
《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?;踩a(chǎn)”人員定位系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用指南(試行)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息處置管理辦法(試行)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)》(GB 18218—2018)
《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》(GB/T 39218—2020)
《化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CPCIF0050─2020)
《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析 二級(jí)節(jié)點(diǎn)技術(shù)要求》(AII/001—2021)